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它是西部最發達的省會,省內兄弟都在說:“大哥,帶帶我!”
2019-10-08 14:06 作者:中經補課委員會 來源:我們來補課

夜晚,從太空俯瞰

神州大地有幾個異常耀眼的燈帶

除了為人熟知的京津冀、長三角、珠三角

祖國西部也有兩處璀璨

這便是成渝城市群

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成都

2019年上半年GDP排名全國第8

入選“2018新一線城市”榜首

是潛力明星城市的代表

又以“互聯網第四城”的名號聞名全國

發達程度和東部沿海城市相比亦不遜色

與此同時

“雙城獨大”的情況也非常明顯

成都和重慶長期“背向發展”

雙核之間各城發展遲滯

多地仍在脫貧攻堅

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成都、重慶耀眼的燈光周圍

是一大片寂靜沉重的黑

這種發展落差該如何破局?


西部引擎


改革開放二十多年后

西部

這占據71.4%國土面積,28.6%人口的地區

依舊跟不上東部快速發展的步伐

1999年開始

為縮小東西差距,促進可持續發展

國家實施西部大開發戰略

成都成為大開發的引擎之一

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成都經濟底子本就不弱

作為西南地區的交通樞紐

它具備比較完善的基礎設施條件

同時,還有著一定的科技、產業優勢

作為國家重點發展的工業基地

成都已初步形成比較完整的工業體系

最重要的是

成都當年的經濟總量

在全國十五個副省級城市中名列第四

僅次于廣州、深圳和杭州

在西部省會城市中名列第一

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“玉壘浮云變古今”

在這重要的歷史機遇期

蜀地開始重現輝煌


大城市病


成都

深厚的文化底蘊

和先進的科技實力融匯一身

文理兼修的魅力讓人欲罷不能

成了人們“心向往之”的網紅城市

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然而,網紅城市背后仍潛藏危機

多年來,成都一直保持著人口的凈流入

2018年,常住人口達1600萬

與此同時,其中心城區國土開發強度達到84.8%

每平方公里戶籍人口達到1.4萬人

《2016-2035成都市總體規劃》預估

2035年成都常住人口將達到2300萬人左右

人口越來越稠密,可用土地卻有限

處于“兩山夾一城”中的成都

人口密度過大

交通堵塞、公共服務短缺等

“大城市病”日益凸顯

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2016年,國家發改委公布《成渝城市群發展規劃》

重點批評成都和重慶長期“背向發展”

在各城市抱團取暖的當前不合時宜

于是,為了緩解人口壓力

加快“成渝一體化”

成都作出了關鍵的選擇:東進!


成都向東


事實上,早在1999年

成都市政府就提出了要向南向東發展的規劃

不過向東發展難度較大

當地發展相對落后,基礎設施薄弱

同時還要克服龍泉山脈這天然屏障

彼時,成都自身尚且有很大發展空間

有限的資源自然應用于主城區發展

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今非昔比,成都必須考量拓展的方向

向西?

固然有廣闊腹地,但西部承載重要的生態功能

萬不能只要金山銀山而不要綠水青山

向北?

連片的棚戶區

以及大量國營老廠、鐵路單位

這都意味著新城改造的巨大成本

往南?

已有天府新區,且南向腹地有限

跨越龍泉山脈東進,成了合理的選擇

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這時候就能明白成都

“東進、南拓、西控、北改、中優”方針的含義:

南部繼續建設天府新區

西面保護生態功能

北面進行設施改造

中心城區繼續優化

而重點,乃是具有開放門戶樞紐地位、

處于重慶對接前沿的東部


看星光一點一點連成片


建設新區這一舉措并不新鮮

但很多城市新區因人氣不足

最后成了空城

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政策不是萬能

須有科學合理的規劃為支撐

避免成為鬼城

通行的做法是放低落戶門檻

增加就業、發放補貼等

說白了,就是加入城市搶人戰

不過,成都的想法有點新

東部新城區提出要“以人興產”

由過去的“產、人、城”

轉變為“城、人、產”

為各類人才營造宜居宜業的環境

知識經濟時代

一個高端人才就能帶動一個產業的發展

而吸引這些帶有“知識資本”的人才定居

必將帶動一方經濟

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成都本就以宜居聞名

在建設新城時

不忘用其國內首個“公園城市”的招牌來招攬人才

抓住了“城市,首先當為人居”的核心理念

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但這不代表成都只會“花拳繡腿”

東部乃是成都“第二主戰場”

將要承接的是汽車制造、航空航天、智能制造、節能環保等

在全國乃至全世界都有競爭力的產業

成都還發布了人才新政12條

其他城市有的補貼和優惠,只多不少

而最大的意義在于

成都向東,重慶西進

改變此前的虹吸狀態

主動把優質資源擴散到兩城之間

那些廣闊的欠發達城市

成渝城市群這趟車,除了兩位大哥的拉動

也離不開“小弟們”的自強和努力

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“東進”區域如今正在“脫胎換骨”

淺山丘陵變成一馬平川

普通鄉村成為產業重鎮

天府國際機場、地鐵18號線

龍泉山城市森林公園、天府奧體城

等一批重大項目正加快實施

東部新城正在一點一點變為現實

都市圈競爭的時代

城市抱團協作乃大勢所趨

成渝城市群正由過去的雙星獨亮

日益變為連片的璀璨星空

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策劃:中級補課委員會

文案:寒潭清

漫畫:雷阿阿

校對:翟軍



*除《中國經營報》署名文章外,其他文章為作者獨立觀點,不代表中國經營網立場。

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